隨著泄水閘開閘，滾滾水流沖刷著干涸的河床，奔涌向前。

2022年8月19日，西遼河干流通遼市總辦窩堡樞紐迎來了2002年以來首次過水。西遼河干流全線有水的目標(biāo)再向前邁進(jìn)一步。如今，過水帶來的生態(tài)復(fù)蘇效果逐步顯現(xiàn)。

西遼河地處我國重要糧食生產(chǎn)區(qū)，實現(xiàn)其從河道斷流到通水，從水資源供需矛盾突出、地下水超采到地下水位回升、還水于河，內(nèi)蒙古努力了3年。

(資料圖片僅供參考)

全區(qū)12個盟市中，有10個盟市人均水資源量僅為800立方米左右，約為全國平均水平的2/5。水資源匱乏困擾、制約著內(nèi)蒙古的發(fā)展。

如何突破水資源制約瓶頸，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展？內(nèi)蒙古遵循中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用的重大決策部署，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，向節(jié)約用水要空間，向集約用水要發(fā)展，全力推動用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

節(jié)流——最嚴(yán)管理，從源頭減少水資源浪費

二月春風(fēng)來，冰面逐漸消融，三五成群的水鳥光臨嬉戲，不久前新晉“國家級”的商都察汗淖爾濕地公園，生機(jī)勃發(fā)。

察汗淖爾濕地位于烏蘭察布市商都縣與河北省張家口市尚義縣交界處，距離北京直線距離240公里。近年來，由于干旱少雨、農(nóng)業(yè)灌溉用水量增加等原因，流域內(nèi)地下水位下降，生態(tài)惡化，威脅著京津冀地區(qū)的生態(tài)安全。

內(nèi)蒙古堅決扛起察汗淖爾生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的主體責(zé)任，聚焦地下水超采治理，對流域內(nèi)高耗水企業(yè)實行限批政策，嚴(yán)禁擴(kuò)建項目增加取用地下水，同時大力推廣旱作雨養(yǎng)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，流域內(nèi)水澆地、機(jī)電井和噴灌圈全部實現(xiàn)應(yīng)退盡退、應(yīng)封盡封、應(yīng)拆盡拆。如今，察汗淖爾流域地下水位連續(xù)回升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，遺鷗、草原雕等國家一級保護(hù)珍稀動物首次出現(xiàn)。

窺一斑，知全豹。內(nèi)蒙古量水而行，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，把水資源作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大剛性約束。

水資源不能想用多少就用多少——落實水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度，將國家下達(dá)內(nèi)蒙古的用水總量控制指標(biāo)細(xì)化分解到行業(yè)取用水基本用戶，將地下水消耗總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)細(xì)化分解到全區(qū)371個水文地質(zhì)單元，為流域和區(qū)域發(fā)展用水設(shè)定水資源“上限”。

水資源不是想怎么用就怎么用——嚴(yán)格用水全過程管理，對水資源超載區(qū)取水許可實行限審限批，對未達(dá)到國家和自治區(qū)先進(jìn)用水定額標(biāo)準(zhǔn)的新建項目一律不予審批取水。堅決抑制不合理用水需求，限制高耗水行業(yè)發(fā)展，將與水資源條件不相適應(yīng)的項目拒之門外，從頂層設(shè)計和源頭上嚴(yán)把水資源開發(fā)利用關(guān)。

不符合用水要求的一律嚴(yán)加處理——健全節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)水監(jiān)督考核，嚴(yán)格節(jié)水評價管理并建立臺賬，對節(jié)水評價不通過的項目一律不予審批。在全區(qū)范圍深入開展工業(yè)、公共供水、農(nóng)業(yè)等取用水戶閑置水指標(biāo)，違法違規(guī)取用水和取用水監(jiān)測計量設(shè)施不規(guī)范等取用水管理的三個大起底，推動落實階梯水價制度和超定額超計劃累進(jìn)加價制度，推動取用水秩序根本好轉(zhuǎn)。

從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，最嚴(yán)格的水資源管理制度，從源頭解決好用水無量、用水無序的問題，讓有限的水資源用在刀刃上。

開源——精打細(xì)算，挖掘每一滴水的潛力

水資源節(jié)約集約利用，不只是嚴(yán)格地“節(jié)”，更在于高效地“用”，不只是政策理念上的約束，更是一場發(fā)展方式的深刻變革。

水、肥在可控管道相融后，通過滴灌頭均勻、定時、定量地浸潤作物根系，既保證作物生長所需水分、養(yǎng)分，又達(dá)到節(jié)水、控肥、控藥的目的。在巴彥淖爾市杭錦后旗，水肥一體化灌溉裝備節(jié)水又高效，讓農(nóng)民嘗到了甜頭。

“過去靠著黃河不發(fā)愁，大水漫灌，水去鹽留，土地變得白花花，鹽堿化嚴(yán)重，500多立方米水只能換500斤糧。水肥一體化灌溉裝備使用后，可節(jié)水50%、省工50%，化肥、農(nóng)藥各節(jié)約30%，實現(xiàn)增產(chǎn)15%?！焙煎\后旗蠻會鎮(zhèn)民生村黨支部書記耿軍說。

內(nèi)蒙古是我國13個糧食主產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)用水比例比全國平均水平高出近10個百分點，節(jié)水潛力巨大。全區(qū)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效節(jié)水為契機(jī)，加大重點中型灌區(qū)節(jié)水改造和配套設(shè)施建設(shè)，在干旱缺水和水資源超載地區(qū)推行旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力推廣以滴灌為主的高效節(jié)水灌溉模式。

2022年，全區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)節(jié)水28億立方米左右。農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，不僅使大水漫灌、地下水超采等問題得到解決，也倒逼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在工業(yè)領(lǐng)域，節(jié)約優(yōu)先、精打細(xì)算用好每一滴水早已成為共識和行動。2022年，全區(qū)推進(jìn)工業(yè)水效提升行動計劃，在重點用水行業(yè)重點推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造項目56個，節(jié)水量2900萬噸。全年創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水型企業(yè)17家，節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)9家，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

把水省下來，還要讓水活起來。在更廣泛的空間和領(lǐng)域，一場再生水循環(huán)利用的革命早已興起，節(jié)水管理模式正在不斷被探索創(chuàng)新。

在呼和浩特市，城市污水經(jīng)過處理成為再生水，水質(zhì)達(dá)到優(yōu)于一級A標(biāo)準(zhǔn)，廣泛用于城市供熱、景觀河道、園林綠化、工業(yè)企業(yè)、青城驛站等方面，為這座城市“解渴”。

在烏海市，6座污水處理廠對生活污水和工業(yè)廢水應(yīng)收盡收，正形成“集中收集、分散供水”的再生水收集利用系統(tǒng)。目前，全市再生水利用量占比達(dá)到用水總量的10%，地下水超采及黃河水超載問題得到有效緩解。

鄂爾多斯市積極探索合同節(jié)水管理工作，為存在節(jié)水需求單位和節(jié)水服務(wù)企業(yè)牽線搭橋，推動全市各行業(yè)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，持續(xù)緩解水資源供需矛盾。

……

農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2022年，全區(qū)萬元GDP用水量較2020年下降8.9%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%，以較低的水資源消耗穩(wěn)增長，不僅意味著水資源節(jié)約集約利用再上新臺階，也意味著更高質(zhì)量的發(fā)展。

治水之路，久久為功。實現(xiàn)水資源的集約節(jié)約利用，不僅需要相關(guān)行業(yè)部門努力，更需要全體公民樹立節(jié)水理念、轉(zhuǎn)變用水方式。全區(qū)各地積極引導(dǎo)，節(jié)約用水越來越成為公民的自覺行動，節(jié)水型生產(chǎn)生活方式正在形成，一個更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)蒙古加速前行。

來源：內(nèi)蒙古日報